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「国军老旧眷村改建条例」第 22-1 条条文修正草案

日期:2019-05-26 15:37|来源:未知
法规名称:国军老旧眷村改建条例 提案日期:中华民国106年12月29日 提案字号:院总第1762号委员提案第21565号 资料来源:立法院第9届第4会期第15次会议议案关係文书 提案人:黄昭顺 连署人:赖士葆 陈超明 颜宽恒 陈雪生 许毓仁 王惠美 江启臣 孔文吉 许淑华 林丽蝉 吴志扬 杨镇浯 曾铭宗 王育敏 张丽善 马文君 案由:本院委员黄昭顺等17人,针对大法官释字第727号解释对于不同意改 建之原眷户补偿权益,虽未喻知具体之救济方法,然观其意旨,却已明白 谕知『不同意改建之原眷户,得享有之权益应介于同意改建之原眷户与违 占建户之间』。然国军老旧眷村改建条例22-1条之增订,对于不同意改 建之原眷户因条文律定「经主管机关以书面通知之日起六个月」内,自行 配合腾空点还房地者,仍可获得相关辅助权益部分,因事实困难无法于限 期内完全配合办理,及仍要「收取不当利益」所得与「无优利贷款」协助 购宅等,咸认法益权衡仍有未臻妥适之处,要求检讨改进。为补强上端条 例不足罅隙及减少怨怼,避免因眷户持续占用眷(房)地,与争讼费时劳 民伤财,影响眷村改建整体工作完成;爰提案修正「国军老旧眷村改建条 例第二十二条之一」条文,期以加速眷舍房地收回,并明确彰显政府照顾 国军(荣民)袍泽及军(荣)眷之德旨。是否有当?敬请公决。 说明:一、国军老旧眷村改建条例二十二条之一,虽已明订不同意改建原眷户在 规定期限内自动配合点还者,可以分配原改建基地二十八型以下之零 星余户,但基于事实部分改建基地所存零星余户不足分配,在考量大 法官释字727释文法理均衡、现役官兵权益,及以不低于违佔建户 与不高于同意配合改建原建户之精神,增订原自治基地余户不足时, 得承租同直辖市、县(市)改建基地内二十八型以下之零星余户。 二、按「国军老旧眷村改建条例」立法目的,係为加速更新国军老旧眷村 ,提高土地使用经济效益,兴建住宅照顾原眷户、保存眷村文化并改 善都市景观等。因此,主管机关应充分考虑不同意改建所涉各种情事 ,全般衡量相关法益,对于不同意改建户,经主管机关通知之日起六 个月内愿意主动点还者,仍应给与相关辅助,惟为考量确有无法如期 搬迁之因素,特给与展延六个月之搬迁期限,并明定以乙次为限。以 加速眷舍房地之收回及本条例之立法意旨。 三、明订主管机关得以国军老旧眷村改建基金及依施行细则第九条第一项 所定优惠利率、年限并以所购房地总价之七成核贷辅导购宅,以减轻 眷户之购宅压力,另考量不同意改建户面对主管机关之提告已身心俱 疲,有效司法资源运用,及鼓励不同意改建户主动点还房地,亦可免 除国有房地遭长期占用之现象。爰明订于诉讼中同意和解并自行腾空 依限搬迁点还房地者,主管机关应免除不当得利之收取;以符政府照 顾国军(荣民)袍泽及军(荣)眷之德旨。 第22-1条依前条第一项及第三项规定注销眷舍居住凭证及原眷户权益之眷户,于强 制执行完毕前,经主管机关以书面通知之日起六个月内,自行配合腾空点 还房地者,按点还时当地地方政府举办公共工程拆迁补偿标準,由改建基 金予以补偿,最高不得超过其原改建基地内原阶坪型之辅助购宅款金额, 并得价购或承租原规划改建基地内二十八坪型以下之零星余户。如余户不 足时,得承租同直辖市、县(市)改建基地内二十八型以下之零星余户。 前项于本条例中华民国一百零五年十一月十一日修正施行前,经主管机关 书面通知,配合腾空点还房地者,亦同。 前二项眷户及其共同生活者,主管机关应协调国军退除役官兵辅导委员会 ,依其意愿于六个月内视就养机构设备容量,以自费方式,予以安置;其 实施办法,由目的事业主管机关定之。 依第一项规定价购零星余户者,主管机关得依国军老旧眷村改建条例施行 细则第九条所定利率、年限,以国军老旧眷村改建基金提供房地总价款之 七成办理贷款购宅。 有下列各款情形之一,无法依第一项规定期限腾空搬迁者,得经主管机关 同意后,于本条例中华民国○年○月○日修正施行之日起二个月内,向主 管机关申请展延自原搬迁期限终结之日起六个月,并以一次为限。 (一)属社会救助法规範之低收入或中低收入户者。 (二)属特殊境遇家庭扶助条例规範之特殊境遇家庭成员者。 (三)依身心障碍者权益保障法领有生活补助费者。 (四)依老人福利法领有中低收入老人生活津贴者。 (五)其他特殊原因。 依前条第一项及第三项规定主管机关注销眷舍居住凭证及原眷户权益之眷 户,于民事诉讼事实审判决前同意和解成立并依限自行腾空点还房地者, 免予返还不当得利。经法院判决定谳,于强制执行前依限自行腾空点还房 地者,亦同。 于本条例中华民国○年○月○日修正施行前,有前项情形者,适用前项之 规定,主管机关并应返还已收取之不当得利。

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